欧洲国家对定量包装商品的管理规定证券投资
欧洲国家对定量包装商品的管理规定
近年来,欧洲一些国家对定量包装商品管理制定了严格的标准,并注重推广使用统一的计量技术规范,强调由企业进行包装自律控制管理。主要包括以下内容:
一、制定适用一般定量包装商品的计量技术法规
根据本国的实际情况,一些国家对10kg/L 以下(国际建议是25kg/L)定量包装商品规定了计量要求,包括净含量恒定和变化的包装商品(对于净含量变化的包装商品要求标出单位量的价格)、未包装的面包、糕点,以及用数量标注净含量的包装商品。
为防止包装商品的标识给消费者造成错觉,对一些包装商品分别规定了一系列净含量的标称值(如黄油:125g、250g 等),制造商必须按照所规定的标称值进行添装和标注,以便于消费者对包装商品的数量及价格进行比较。不准有类似123ml、241ml 这样的标注,也不准标注定量包装商品的范围,如在包装商品的一边标注100g,在另一边却标注100-105 或100±5g 等等千万不要忘记再次对拉力实验机的力丈量系统进行标定和调剂。
对过度包装和欺骗包装也有明确的规定,要求包装的设计不能给人造成虚假的印象。在德国,包装体积有30%以上未被添装产品的即被视为欺骗包装,要受到严厉处罚。
二、积极推广使用e 标,提高企业信誉
为了进一步推动欧盟内部商品自由流通和贸易发展,欧盟还对定量包装商品推广使用e 标。在欧盟,以质量和体积标注净含量的包装商品,如果符合规定的平均值原理的计量要求,可以自愿申请在其产品上使用e 标,并接受政府计量部门的监督控制。当产品销售到其他国家时,一般不再对其进行重复检查。
如果企业认为没必要使用e 标,则其产品净含量必须满足最小值原理的计量要求,即单件包装商品的实际净含量必须大于其标称值,也就是其不能有负偏差。这对企业来说,实际的添装量就需要大大地增加,因此e 标在欧盟各国的定量包装企业被广泛地采用。
如果包装商品使用e 标而没有符合平均值原理的计量要求,或不使用e 标而没有符合最小值原理,均被视为违法,并会受到处罚。
三、强调对企业进行自律管理
目前,欧洲各国对定量包装商品净含量管理的主要模式有以下4 种:
(1)市场监督检查;
(2)企业申请+政府在包装现场的监控+市场监督检查;
(3)企业申请+政府在包装现场的监控+市场监督检查+对企业能力的检查;
(4)企业申请+政府在包装现场的监控+市场监督检查+对企业能力的检查+在拉力机上不可行对企业进行确认。
市场监督检查:在市场上选择定量包装商品进行抽样,检验其是否符合计量标准要求。政府在包装现场的控制:政府按照法定程序,对包装现场(生产线)1 小时生产的包装商品或万件包装商品扎实落实工业绿色发展计划和绿色制造体系实行方案进行抽样检验。
企业能力的检查:对企业添装设备、技术、认可的计量方法、控制设备、仪器的溯源校准情况,以及企业自身的管理体系、测量不确定度、有关记录的保留等等进行检查。
对企业进行确认:要求企业最低要执行ISO9003,(将来要求执行ISO9001)。要具备对添装和控制系统描述的文件;具有政府审批的文件;同意在包装上使用e 标;对管理体系要有年度的监督;当质量体系改变时,要进行重新审定和评价。
据悉,英国采用的是第二种管理方式,德国、法国等国家采用的是第三种管理方式,北欧和西欧的一些国家,如瑞典、荷兰等国家采用的是第四种模式。
与美国的管理不同,在欧洲由于e 标的使用,政府一般很少在市场上对定量包装商品进行检查,但是绝对没有限制政府在市场上对定量包装商品的监督。政府部门根据工作需要或有消费者投诉时,可在市场上进行检查,如发现问题时,要到企业进行进一步的检查;如果企业不在本地政府部门的管辖区域,要将其在市场上检查情况通知企业所在地政府部门,由当地政府部门对企业进行检查。
在德国等一些国家,每年至少要对企业进行一次随机抽查。企业要对政府部门的检查、考核付一定的费用,如产试样断点好品包装、净含量不合格,还要受到处罚。
信息来源:中国包装报
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