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分布式光伏2015拼上位 不只看着美
分布式光伏发电具有广阔的市场前景,是未来能源发展的方向。2014年9月,国家能源局印发《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,分布式光伏发电建设规模占800万千瓦,超过建设规模总额的一半,可见国家全力支持发展分布式光伏发电,分布式光伏发电是未来光伏发电发展的重心。
分布式光伏
分布式光伏2015拼上位
2015是“十二五”收官之年,也是“十三五”的定策之年,对各个能源行业的发展意义重大。光伏也不例外,对2015年充满了各种期待。回顾2014年的光伏发展,在蛮拼的努力后,2015年光伏不能再“只看上去很美了。”
当前,“初始投资过高、投资收益过低、开发风险过大”依然是分布式难以启动的根本原因。2014年8月份,能源局发布“光伏新政”,提出光伏与农业结合的方式,遭到变相让地面光伏电站占用分布式指标的质疑。“20兆瓦的规模已相当于一个地面光伏电站,还是不是分布式?2009年国内特许招标的敦煌地面电站也不过10兆瓦,不免有‘为了完成而完成’之嫌。”
在“光伏新政”的刺激下,让相关部门“看到希望”的农业光伏,能否承担起分布式重任还不得而知。尚不提农业光伏处在摸索的初级阶段,推广还需很长一段时间,农业光伏所涉政府部门缺乏相应的积极性,也足以让农业光伏前途堪忧。发展分布式光伏仍需相关部门用智慧找到佳的解决方式。
“懂光伏的人不懂农业,懂农业的不懂光伏”,与农业光伏密切相关的农业部,在“管好米袋子、菜篮子”常态意识下,因为不了解光伏并担心安装光伏组件影响农作物生长,对农业光伏持谨慎态度。而国土部审批流程的简化、财政部补贴资金的到位、国开行允许光伏电站作为抵押的现状也有待改观。可以说,分布式光伏在2015年,尽管是大势所趋,但在这些瓶颈未彻底破除、市场环境未成熟的情况下发展仍不会太容易。
全面推进光伏扶贫工作
2014年10月国家能源局与国务院扶贫办联合印发《实施光伏扶贫工程工作方案的通知》,在全国范围内开展光伏扶贫工作。2014年下半年开展首批光伏扶贫项目摸底调查,出台相关方案及规划。预计2015年首批光伏扶贫项目名单将确定,批扶贫工作将会重点展开。
地方政府通过“光伏扶贫”,帮助贫困户开发屋顶光伏。“光伏扶贫”不仅可满足贫困家庭自用,还可通过向电网售电获得收益,增加贫困家庭的直接收入。同时,农村地区占我国的大多数,开发农村贫困地区的分布式光伏产业,是对光伏电站和城市分布式光伏的是有力补充。“光伏扶贫”开辟了一条新的扶贫渠道,也打破了国内长久以来“输血式”的扶贫模式,由单一的资金扶贫转向“造血式”的扶贫模式,对国家扶贫渠道的探索具有开拓意义。
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